为全面加强文物建筑和博物馆消防工作，消防救援局根据有关消防法律法规、消防技术标准，结合文物建筑和博物馆消防教训和一线消防监督检查，组织河南、陕西等消防救援队坚持问题导向，重点关注可能引发火灾风险和扩大火灾蔓延的风险，研究制定了《文物建筑火灾风险指南（试行）》、《文物建筑火灾风险检查指南（试行）》、《博物馆火灾风险检查指南（试行）》（以下简称《风险指南》和《检查指南》）。现就落实工作提出以下要求：

　　一、全面开展宣传落实工作。现就落实工作提出以下要求：

　　一是全面开展宣传实施工作。《风险指南》和《检查指南》可用于指导相关行业部门、文物建筑和博物馆开展消防管理工作。地方消防救援机构应积极与文物、宗教、文化旅游部门沟通协调，联合召开动员部署会议，做好宣传培训，明确工作要求，做好实施工作。组织文物建筑、博物馆消防安全负责人和管理人员进行集中培训，督促内部员工进行培训，讲解《风险指南》和《检查指南》的内容要求。地方政府可以根据当地实际情况调整和完善《风险指南》和《检查指南》，发布工作手册和宣传挂图，广泛宣传和张贴文物建筑和博物馆。

　　二、做实单位自知自查自改。各地要全面落实文物建筑、博物馆火灾风险自查自改、公示承诺制度，以《风险指南》、《检查指南》为主要内容，引导文物建筑、博物馆建立健全火灾风险分级控制机制，加强消防安全自主管理。文物、建筑物、博物馆消防安全负责人、管理人员应当定期带领小组进行消防安全检查，根据《风险指南》、《检查指南》及有关要求识别风险，发现隐患，及时监督整改，严格奖惩管理。文物、建筑物、博物馆内的各类租赁经营场所和生活居民，还应当按照《风险指南》和《检查指南》进行火灾风险自查自改。

　　三、加强消防监督检查工作。根据“双随机”监督和重点监督工作部署，加强文物建筑和博物馆消防监督检查，优化检查方法和抽查内容。对文物、建筑物、博物馆进行监督检查，应当提前通知管理单位，通知消防安全负责人、管理人员和有关人员参加检查。对于古建筑群和大型博物馆，可邀请文物安全、电气工程、设施维护等相关领域的专家组成团队进行检查，并根据需要通知当地消防救援站参加检查和测试。检查人员按照执法程序进行检查时，应当对文物、建筑物、博物馆的火灾风险进行抽查验证，了解自查自改工作的落实情况，依法认真处理发现的问题。

　　文物建筑是指县级以上人民政府批准公布为文物保护单位的建筑物或者构筑物。文物建筑的主要火灾风险如下：

　　1.文物建筑配电室堆放杂物，配电箱不与可燃物保持安全距离；电线敷设不符合要求，电线老化，绝缘层损坏，线路潮湿；用铜线和铝线代替保险丝。

　　2.文物建筑中的电气线路不受管道保护；电气线路选择不当，连接不可靠；电气线路、电源插座、开关安装敷设在可燃材料上或与窗帘、窗帘等可燃材料保持安全距离；线路与插座、开关的连接处松动，插头与插座的接触处松动。

　　6.临时安装的照明灯具、LED显示屏、灯箱、电气设备超过线路荷载。展示柜内的照明不采用冷光源。

　　8.电动自行车、电池车、电动平衡车等使用电池的交通工具在文物建筑中非法停放和充电，工作人员将电池带到文物建筑中充电。电动汽车停放、充电不与文物建筑保持安全距离。

　　2.在文物建筑保护范围内，非法建造易燃可燃夹芯材料彩钢板房；临时表演、大型活动舞台等非法使用易燃可燃材料。

　　3.文物建筑中使用的祈祷旗、窗帘、伞盖、地毯、金锈等可燃织物未与明火源、电线、电气产品保持安全距离。

　　部分文物建筑长期用于住宅、粮仓、教室、办公场所或发展为酒店、酒店、车间等生产经营场所，未严格执行文物建筑相关消防安全管理要求。

　　3.文物建筑管理用户未依法设立专职消防队或志愿消防队（微型消防站），未与周边消防力量建立联动机制。

　　4.文物建筑内消防设施运行异常，发生火灾后无法提前预警和快速处理；值班人员不熟悉消防设施和设备的操作。

　　5.未设置消防车通道，现有消防车通道上设置停车泊位、结构、固定隔离桩等障碍物，影响灭火救援。

　　6.未设置室外消火栓或消防水池等消防水源，未配备手提泵等消防设备，周边水源未设置取水设施，不能保证消防供水需求。

　　1.道馆、寺庙、大厅使用的祈祷旗、窗帘、伞盖、地毯、金锈等可燃织物未与明火源、电线、电气产品保持安全距离。

　　2.如果使用管道燃气，燃气管道、连接软管、炉灶老化，超过使用寿命，未设置气体紧急切断装置；如果使用瓶装液化石油气，瓶子不安全储存或瓶子储存过多。

　　2.工作人员、僧侣、居民在宿舍非法使用明火；非法使用大功率电器；非法停放电动自行车和充电；私人拉电线。

　　1.在文物建筑保护范围内举办祭祀、庙会、花园、展览、纪念日等大型活动或节假日旅游高峰期，未制定专项应急疏散计划，未实施限流措施，人员流量超过最大承载人数。

　　2.举办大型活动，非法使用大功率电气设备。临时安装的照明灯、LED屏幕、灯箱等电气设备超过线路荷载，电气线路敷设、连接不规范，活动结束时未及时停电。

　　文物建筑是指县级以上人民政府批准公布为文物保护单位的建筑物或者构筑物。文物建筑火灾风险检查指引如下：

　　1.消防安全责任人、管理人及其消防安全责任是否明确，文物建筑用户或承包、租赁、委托经营单位的消防安全责任是否明确，是否建立逐级、岗位消防安全责任制。

　　2.消防安全管理制度是否健全，消防工作档案是否齐全，火灾隐患自查自改，承诺公示制度是否建立。

　　3.寺庙文物建筑宗教、文物、文化旅游部门的消防管理责任是否明确，寺庙、旅游运营公司的消防管理责任是否明确，是否建立消防安全联合管理机制，各环节的消防管理责任是否全面实施。

　　4.各类消防检查、隐患整改、奖惩记录是否齐全，重点部位是否明确，管理是否严格。火灾隐患整改记录是否“闭环”，相关责任人是否签字确认。

　　6.是否组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散计划，是否每半年至少进行一次演练。在宗教活动、民俗活动等人员集中的关键时期，是否结合实际情况制定专项计划。

　　7.消防控制室值班人员、电工是否取得相应的职业资格证书。消防设施的维护和检查是否由符合条件的机构和执业人员进行。

　　1.询问消防安全负责人和管理人是否知道自己的消防安全责任，是否掌握文物建筑相邻区域和保护范围内的主要火灾风险和相关火灾风险。

　　2.询问租赁店、重点部位负责人是否掌握相应场所建筑消防安全管理的要求。检查施工现场管理制度是否落实，现场护理措施是否落实。

　　1.是否严格控制宗教活动场所或住宅文物建筑的消防要求，是否加强明火管理，采取有效保护措施，由专人监督。从事宗教活动场所的文物建筑是否在指定区域内点燃、烧纸、烧香，长明灯、蜡烛是否设置固定灯座、灯罩、烛台等不燃材料制成的安全防护措施。

　　1.询问电工是否会根据相关仪器仪表的显示情况分析判断电气故障，是否知道火灾时不应关闭消防电源。

　　3.使用漏电流模拟设备测试剩余电流探测器和漏电保护装置的功能是否完好；使用红外温度计检测变压器、配电柜、配电箱、电线、插座插座等是否有异常温度。

　　4.文物建筑保护范围内是否非法设置架空电线；除显示照明、监控报警等用电外，是否有其他用电行为；展示柜内的照明是否采用冷光源；是否非法使用卤钨灯等高温照明灯具，以及电加热茶壶、电磁炉、热水器、微波炉、咖啡机、电饭煲等大功率电器。

　　5.电线选型、断路器是否与用电负荷相匹配；明敷电线是否通过管道进行保护，是否存在线路老化、绝缘层损坏、线路潮湿、水浸等问题，是否存在过热、烧损、熔焊、电腐蚀等痕迹；电线接头是否通过端子等可靠连接，电线、开关、插座是否直接敷设安装在可燃材料上；防雷保护装置是否完整有效，配电线路接地线与防雷装置是否可靠等电位连接。

　　6.配电箱接地措施是否完好，箱内线路敷设是否正确，线路孔洞是否防火封堵，周围是否堆放可燃物。

　　6.配电箱接地措施是否完好，箱内线路敷设是否正确，线路孔洞是否防火封堵，周围是否堆放可燃物。

　　7.冬季文物建筑是否非法使用电加热、电动床垫加热；文物建筑制冷、除湿、加湿装置是否长期通电，是否实施安全检查措施。

　　8.电动自行车、电池车、电动平衡车等使用电池的交通工具是否非法停放和充电文物建筑，工作人员是否非法将电池带到文物建筑充电。电动汽车停放、充电是否与文物建筑保持安全距离。

　　3.抽查是否设置明显的防火标志。辅助消防用水设施、容器储水情况是否正常，如太平池、消防水缸等。

　　4.检查寺内使用的祈祷旗、窗帘、伞盖、地毯、金锈等可燃织物是否与明火源、电线、电气产品保持安全距离。

　　1.检查仓库是否非法设置易燃可燃装饰品，是否私自连接电气线路，电气线路是否非法穿越或直接敷设在可燃材料上，是否采取穿管保护措施。开关箱是否单独安装在仓库外，工作人员是否离开仓库实施开关断电。

　　3.检查仓库是否超过规定储量，是否非法存放易燃易爆物品。检查是否与其他场所混合，是否非法使用易燃彩钢板搭建仓储场所和临时用房。

　　2.检查照明灯具设置和电路敷设是否符合要求，是否非法使用电加热器、电熨斗、电热毯等大功率电器。

　　2.检查炉具是否定期检查维护，燃气管道、法兰接头、仪表、阀门是否损坏、泄漏、老化，液化石油气瓶是否安全储存或储存过多。

　　1.文物建筑与相邻建筑之间是否存在私建乱建占用防火间距的问题，是否违法建造易燃可燃彩钢板建筑。

　　3.检查是否设置消防车通道，现有消防车通道上是否设置停车泊位、结构、固定隔离桩等障碍物，影响灭火救援。

　　4.检查是否设置室外消火栓或消防水池等消防水源，是否配备手提泵等消防器材，周边水源是否设置取水设施。

　　2.检查专职消防队或志愿消防队（微型消防站）人员、设备是否符合要求，是否建立通信联系机制，通信工具是否齐全。是否完善相关管理制度，是否按要求执行值班制度。

　　3.询问团队成员是否熟悉建筑结构、功能布局、场所性质、关键部位、消防设施、疏散通道等，是否熟练操作消防设备。

　　4.是否与辖区消防救援站建立联合物流联动机制，是否根据实际情况制定消防救援计划，是否定期进行联合演练。

　　现场模拟火灾，拉动演习，测试专职消防队或微型消防站是否能快速响应，建立高效的通信联系机制，快速响应组织灭火；检查灭火救援计划是否实际，是否有针对性和可操作性。

　　博物馆是指征集、收藏、展示和研究代表自然和人类文化遗产的实物场所。博物馆位于文物建筑内，还应当符合国家文物建筑消防安全的有关规定。博物馆的主要火灾风险如下：

　　2.收藏技术区、业务与研究用房维修、实验、展品展具制作与维护等环节设置的明火设施管理不到位。

　　1.选择不符合国家标准和行业标准的电气产品和电气线路；非法使用白炽灯、卤钨灯、高压汞灯等高温照明设备。

　　2.没有电气线路正确选择导线类型，无管道保护，敷设不符合规范要求，存在老化、绝缘层损坏、过热、锈蚀、烧伤、电气腐蚀等问题，配电线路未配备与电气设备相匹配的短路、过载保护装置。

　　3.直接敷设电气线路、配电箱、电源插座、电气开关、照明灯具，安装在可燃材料上，或靠近可燃材料时不采取防火隔热措施。

　　4.弱电井、强电井、吊顶内存在强弱电线路交织敷设、共用配电箱等问题，电井及配电装置周围存在可燃物。

　　7.除必须连续通电的设备外，其他用电设备在关闭后未采取停电措施。馆内制冷、除湿、加湿装置长期通电，未落实消防安全措施。

　　9.电动自行车、电池车、电动平衡车等使用电池的交通工具在博物馆非法停放和充电，工作人员将电池带到博物馆充电。停放和充电电动汽车与博物馆没有保持安全距离。

　　1.展品、藏品、商品在展览、展览、存放、搬运过程中使用的箱、柜、架、箱、包装、纸张、棉花、木丝等可燃物未及时清理。

　　2.柴油发电机房、空调机房、变配电室、锅炉房等重要设备用房的防火隔离被破坏，管井、电缆井、玻璃幕墙的防火封堵不到位。

　　1.文物建筑多为纯木或砖木结构，耐火等级低，无防火分离设施。作为展厅、收藏库、安装和修复室，火灾容易造成扩散和严重损失。

　　4.未设置消防车通道，现有消防车通道上设置停车泊位、结构、固定隔离桩等障碍物，影响灭火救援。

　　5.未设置室外消火栓或消防水池等消防水源，未配备手提泵等消防设备，周边水源未设置取水设施，不能保证消防供水需求。

　　4.展示柜内设置非冷光源灯具，灯具线路未采取穿管保护措施，线路接头未采用接线盒等连接方式。安装在陈列柜底部的电气线路敷设不符合规范要求。

　　1.非法使用易燃可燃装饰材料，天花板、墙壁、地板、隔断、疏散门、座椅、窗帘、装饰织物等燃烧性能不符合规范要求。

　　4.未按收藏火灾危险分间存放，不能有效实施灭火。仓库没有在醒目的地方标明收藏的性质和灭火方法。

　　5.收藏库内灯具未安装防护罩；非法设置移动照明灯，可燃收藏垂直堆放，未与可燃收藏保持安全距离；非法使用电炉、电加热器等设备。

　　3.用于文物修复的易燃可燃化学试剂未分类存放或过量存放，储藏室和使用区未安装通风设施。

　　4.熏蒸、清洗、干燥、修复、抛光等产生可燃气体或粉尘的区域未设置可燃气体、粉尘检测报警设施和泄压设施。

　　2.炉具未定期检查和维护，燃气管道、法兰接头、连接软管、仪表、阀门损坏、泄漏和老化。

　　3.油烟罩、油烟道未定期清洗，厨房未按要求设置可燃气体检测报警装置、气体紧急切断装置和自动灭火系统。使用瓶装液化石油气的，钢瓶存放不安全或钢瓶存放过多。

　　博物馆是指征集、收藏、展示和研究代表自然和人类文化遗产的实物场所。博物馆位于文物建筑内，还应当符合国家文物建筑消防安全的有关规定。博物馆火灾风险检查指导如下：

　　2.消防安全管理制度是否健全，消防工作档案是否齐全，火灾隐患自查自改，承诺公示制度是否建立。

　　3.消防检查、隐患整改、奖惩记录是否齐全，火灾隐患整改是否“闭环”，重点部位是否明确严格管理。

　　5.是否组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散计划，是否每半年至少进行一次演练。在宗教活动、民俗活动等人员集中的关键时期，是否结合实际情况制定专项计划。

　　6.消防控制室值班人员、电工是否取得相应的职业资格证书。消防设施的维护和检查是否由符合条件的机构和执业人员进行。

　　1.询问消防安全负责人和管理人是否知道自己的消防安全责任，是否掌握文物建筑相邻区域和保护范围内的主要火灾风险和相关火灾风险。

　　2.询问重点部位负责人和店铺经营者是否掌握相应场所的消防安全管理要求。检查施工现场消防安全管理制度和现场监测措施是否落实。

　　4.抽查是否非法建造临时建筑或堆放可燃物品，是否占用防火间距，是否占用或堵塞消防通道和安全出口。

　　3.除工艺特殊要求和厨房外，建筑内是否非法设置明火设施，是否使用和存放甲、乙类火灾危险物品。ng28官网登录入口

　　1.询问电工是否会根据相关仪器仪表的显示情况分析判断电气故障，是否知道火灾时不应关闭消防电源。

　　3.使用漏电流模拟设备测试剩余电流探测器和漏电保护装置的功能是否完好；使用红外温度计检测变压器、配电柜、配电箱、电线是否有异常温度。

　　4.除显示照明、监测报警等正常用电外，是否存在其他非法用电行为；是否非法使用卤钨灯等高温照明灯具，以及电加热茶壶、电磁炉、热水器、微波炉、咖啡机、电饭煲等大功率电器。

　　5.电线选型、断路器是否与用电负荷相匹配；明敷电线是否通过管道进行保护，是否存在线路老化、绝缘层损坏、线路潮湿、水浸等问题，是否存在过热、烧损、熔焊、电腐蚀等痕迹；电线接头是否通过端子等可靠连接，电线、开关、插座是否直接敷设安装在可燃材料上；防雷保护装置是否完好有效，配电线路接地线与防雷装置是否可靠等电位连接。

　　6.配电箱接地设施是否完好，箱内线路敷设是否正确，线路孔洞是否防火封堵，周围是否有可燃物。

　　6.配电箱接地设施是否完好，箱内线路敷设是否正确，线路孔洞是否防火封堵，周围是否有可燃物。

　　7.博物馆冬季是否非法使用电加热、电动床垫加热；博物馆制冷、除湿、加湿装置长期通电，是否实施安全检查措施。

　　8.电动自行车、电池车、电动平衡车等使用电池的交通工具是否非法停放、充电，工作人员是否非法将电池带到博物馆充电。电动汽车停放、充电是否与博物馆保持安全距离。

　　2.施工现场是否按要求设置灭火器等消防设备，动火作业时是否清理周围可燃物，实施动火审批和现场监控制度，施工作业是否停止、损坏或堵塞消防设施。

　　3.是否非法设置各种易燃易燃吊坠或装饰造型，是否非法悬挂在可燃材料上，布置电路、高温电气设备等。

　　4.安装在展位宣传箱牌上的照明灯具、显示屏、灯箱等电气设备是否与可燃物保持安全距离；是否存在私拉乱接、超负荷用电情况，临时电线敷设是否规范；冷光源灯是否用于展示柜内的照明。

　　5.展位设置、展台、展柜、展品是否占用、疏散通道和安全出口堵塞，是否影响消防设施的正常使用。

　　8.展示柜内陈列照明是否直接敷设在可燃材料上，灯具线路是否通过管道保护，线路接头是否采用接线盒等连接方式。安装在陈列柜底部的电气线路敷设是否符合标准要求。

　　3.用于教育和展示的多媒体显示屏、电子沙盘模型、放映设备、幕布、机房电线敷设是否符合规范要求。

　　5.厅室疏散门或安全出口是否分散，疏散示意图是否设置在醒目位置，是否存在影响疏散的障碍物。

　　1.检查平面布置、耐火等级、安全疏散等防火设计是否符合《博物馆建筑设计规范》的要求。

　　3.检查收藏是否按材料类别存放，储藏室是否非法设置套房。一级文物、标本等珍贵收藏仓库是否独立设置。

　　4.电源开关是否统一安装在仓库主门外，是否设置防止剩余电流的安全保护装置。电线是否穿金属保护管，照明灯具是否按要求安装保护罩。

　　5.是否非法使用电炉、电加热器、移动照明灯具等电气设备。物品是否堆放在照明灯下，垂直下方与储存物品的水平间距是否小于安全距离。

　　7.需要控制人员随意进出的安全出口、疏散门或设置门禁系统的疏散门，是否能保证火灾时内部容易打开。

　　8.装卸区、拆箱(包)室、收藏仓库的可燃包装材料是否随意堆放，未及时清理。仓库采用木墙时，是否采取相应的防火措施。

　　2.明确易燃易爆化学试剂的管理人员，建立储存、使用等管理制度。压缩气瓶和专用试剂是否分类存放，修复现场专用试剂存量是否超过当日用量。

　　3.装裱室是否使用明火灶煮浆糊，煮浆、烘烤等设备是否与周围可燃物保持安全距离。装裱室、修理室设置电热装置时，是否采取相应的安全防护措施。

　　5.根据工艺要求设置明火设施，或使用、储存甲类、乙类火灾危险物品时，是否采取防火安全措施。

　　6.熏蒸、清洗、干燥、修复、抛光等产生可燃气体或粉尘的区域是否设置可燃气体检测报警设施和泄压设施。

　　7.文物建筑博物馆修复确实需要使用油漆稀释剂等各种易燃危险品，是否存放在文物建筑保护范围外，限量收集材料，是否在作业现场非法分配材料。

　　2.检查炉具是否定期检查维护，燃气管道、法兰接头、仪表、阀门是否损坏、泄漏、老化，液化石油气瓶是否安全储存或储存过多。

　　查阅竣工图纸，检查设备房位置和使用功能是否发生变化；锅炉房、柴油发电机房、空调机房、油浸式变压器室防火分离是否损坏，安全防治措施是否落实，易燃可燃杂物是否存放。

　　1.检查专职消防队或志愿消防队（微型消防站）人员、设备是否符合要求，是否建立通信联系机制，通信工具是否齐全。是否完善相关管理制度，是否按要求执行值班制度。 　　2.询问团队成员是否熟悉建筑结构、功能布局、场所性质、关键部位、消防设施、疏散通道等，是否熟练操作消防设备。 　　现场模拟火灾，拉动演练，测试专职消防队或微型消防站是否能快速响应，是否建立高效的沟通机制，是否满足“1分钟响应启动、3分钟扑救、5分钟协同作战”的要求，快速开展初始消防工作。